“5+1”方案获准 稀土势力范围划定

本文摘要：重新组建大型稀土产业集团的设想在经历了三年的博弈论之后再一有了新的突破。三家公司取得了工信部的路条。 8月5日，包钢稀土、厦门钨业先后发布公告称之为，工信部早已原则同意稀土集团重新组建方案。完全同时，央企中铝也发布称之为公司重新组建大型稀土集团的方案取得工信部的备案。 稀土是公司的三大主业之一。此次获得工信部备案等于是获得了准生证，获得了监管部门的接纳。中铝内部人士说道。

重新组建大型稀土产业集团的设想在经历了三年的博弈论之后再一有了新的突破。三家公司取得了工信部的路条。

　　8月5日，包钢稀土、厦门钨业先后发布公告称之为，工信部早已原则同意稀土集团重新组建方案。完全同时，央企中铝也发布称之为公司重新组建大型稀土集团的方案取得工信部的备案。

稀土是公司的三大主业之一。此次获得工信部备案等于是获得了准生证，获得了监管部门的接纳。中铝内部人士说道。

　　今年年初，工信部确认了5+1的稀土统合方案，确认包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土及厦门钨业6家公司各自重新组建稀土集团。　　此次上述3家公司取得路条意味著该方案早已落地一半。一位业内权威专家透漏，工信部或将在今年底发布剩下3家公司的备案方案。　　不过，曾在南方稀土统合浪潮中被指出最不具实力的中国五矿此番有些潦倒。

五矿不仅未能在第一时间获得路条，其在南方诸省的势力范围也遭到瓜分。　　方案落地　　早在2009年，中国就开始了新一轮的稀土统合，并大幅度增加稀土出口配额。2010年中国稀土出口配额总量环比增加了40%。

　　与之构成鲜明对比的是，此前5年，中国每年稀土出口配额递增额皆并未多达10%。业内专家称之为，政府期望通过出口管控来维护国内受限的稀土资源。　　稀土大集团的统合战略此后也开始托上日程。2011年5月10日，国务院专门公布《关于增进稀土行业身体健康发展的若干意见》。

　　此后，中国环绕稀土资源研发、冶金分离出来和流通市场秩序等进行一系列整治，并由工信部明确提出重新组建大型稀土产业集团的方案。5+1方案随之筹划而生。该方案已于去年底获得国务院的国家发改委，当时计划两年内构建。今年1月初，工信部会同有关部门，在北京开会重新组建大型稀土集团专题会议，最后确认了该方案。

　　之后，被列为名单的企业争相向工信部提交重新组建方案。但方案何时需要落地，当时并没具体的时间表。　　促成工信部及涉及企业减缓统合的一个外部因素是，今年3月26日，世界贸易组织（WTO）公布有关中国稀土出口争端解决问题的判决报告，反对美国、欧盟和日本的诉讼拒绝，裁决中国就稀土出口产生的容许措施违背世贸规则。　　按照WTO的规则，中方可以之后裁决，但如果最后无法转变结果，那意味著中国稀土配额制度将面对中止的结局。

　　在稀土出口方面，中国仍然继续执行配额制，即出口企业年度稀土出口量不得多达年度配额数量。　　稀土作为战略资源，配额制需要有效地遏止稀土资源过度出口，但另一方面由于市场需求极大，稀土走私现象屡禁不止。

WTO裁决中国违背世贸规则，也就意味著中国政府无法容许稀土出口。若稀土行业还像以前，一些中小企业就可以名正言顺地走私提供暴利。赣州一位稀土企业人士说道。　　在此背景下，监管部门从年初开始考虑到减缓重新组建稀土大集团方案的落地。

上述业内专家称之为，5+1方案原本规定是两年内构建，现在显然要减缓了，剩下3家企业的重新组建方案有可能也不会在今年准许。　　划界范围　　从早已取得工信部备案的三家公司重新组建大型稀土集团的方案来看，三家公司各有注重，而工信部也为各家企业划界了势力范围。　　根据厦门钨业的公告，该公司将按照《厦门钨业股份有限公司稀土集团重新组建方案》统合福建现有（中国五矿除外）的稀土铁矿、冶金分离出来及综合利用企业。　　为此，厦门钨业计划在2014年底前已完成稀土集团重新组建工作。

事实上，厦门钨业目前旗下并没专业稀土子公司，因而该公司将以其稀土事业部为基础重新组建稀土集团。　　厦门钨业前身为厦门氧化铝厂，始建于1958年，1982年开始转产钨制品，并于两年后改名为厦门钨品厂。其有限公司股东为福建冶金（有限公司）公司。　　目前，该公司钨冶金产品的生产能力约22000吨，居于世界第一，硬质合金占到全国出口量的31%，钨钼丝材的产销量也占到全国的60%以上。

　　而按照工信部的函件，拒绝包钢集团统合内蒙古自治区全部稀土铁矿、冶金分离出来、综合利用企业以及甘肃稀土集团有限责任公司，并以包钢稀土为主体，重新组建中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司(下称北方稀土)，2014年底前已完成全部统合工作。　　北方稀土还将通过市场化运作，采行触(参)股或股权移位等方式，具体股权关系，分期分批已完成对内蒙古自治区稀土企业、甘肃稀土集团以及其他区外稀土企业的统合重组，构成以资产为纽带的稀土企业集团。

　　包钢稀土总经理张忠在近期举行的第六届张家口稀土产业论坛上透漏，预计今年年底不会全部统合完，在内蒙统合的企业也由原本的12家变为9家。　　事实上，早于在多年前，当时流行的稀土统合方案是南北各正式成立一家稀土集团，分别为南方稀土集团和北方稀土集团。　　北方稀土是由包钢集团联合统合。

最初，按照包钢稀土的规划，该公司除了统合内蒙和甘肃的稀土资源外，还计划统合山东和四川部分稀土资源。　　此次重新组建北方稀土方案获批，一定程度上容许了该公司在四川和山东的统合。相似包钢集团高层的人士称之为，监管部门也是担忧包钢一家独大，因而有助于容许。　　在此轮统合中，中铝毫无疑问是仅次于的赢家。

该公司不仅求救了对四川和山东稀土资源的统合，其势力范围还包括广西和江苏。　　中铝内部人士称之为，中铝将以其有限公司的中国珍贵稀土有限公司为统合主体。中铝抱住并远比最先，但却在前进统合工作过程中获得了明显的成果。该人士说道。

　　五矿潦倒　　稀土资源分成重稀土和中重稀土两类，前者以张家口白云鄂博、四川冕宁、山东微山的氟碳铈矿居多，后者以南方离子型矿居多，富含于江西、广东、福建、广西、云南等地区。　　中铝在2009年确认了由单一铝的专业化公司向综合性矿业公司转型，构成铝、铜、稀土三大主业。在铝产业板块频仍巨亏的情况下，中铝期盼于利用稀土板块和同板块打翻身仗。

　　事实上，相对于其他企业，在稀土产业方面中铝是个新兵。但近三年来，该公司在稀土产业方面较慢扩展。　　2011年6月初，中铝与江苏省5家稀土分离出来企业及1家贸易公司，联合正式成立中铝稀土(江苏)有限公司，从而取得稀土分离出来能力3.47万吨/年。

　　此后，中铝又先后与广西、江西、广东、福建等资源地签订了一批战略合作协议。今年3月26日，中铝领衔的中铝四川稀土有限公司正式成立，未来将通过这一平台，逐步统合四川省涉及稀土产业。

　　相比之下，某种程度作为央企的五矿在稀土产业领域则显得潦倒。该公司此前在南方稀土产业统合过程中仍然扮演着最重要角色。

　　早在2008年，五矿集团旗下五矿有色牵头江西赣县红金稀土有限公司、定南大华新材漆有限公司重新组建五矿稀土股份有限公司，顺利在江西迁来。　　其后，五矿又大大在湖南、广东和广西等区域圈地，最后构成了今天更为完善的稀土产业链。

五矿仍然被指出是中国南方稀土的最有力的统合者。如果说要正式成立南方稀土集团，五矿是最有实力的参与者。

上述专家说道。　　目前，仅有以五矿夺下的6家稀土矿分离出来企业算数，其稀土分离出来生产能力就占南方稀土生产能力的一半。

　　在五矿集团内部人士显然，公司在稀土产业领域内的野心就是沦为南方稀土的统合者。但这个目标随着后入者更加多，到如今很难构建。　　与北方稀土市场包钢一家独大的单一竞争格局有所不同，在南方中重稀土领域，构成了7、8家企业竞争的格局。　　除了包钢稀土外，其余5家企业皆坐落于南方。

目前，五矿集团重新组建大型稀土集团的方案还没发布，但上述专家称之为应当是不会限定版在江西、湖南范围内。

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